«Транспаренси интернешнл»: Бюджет Армении по части госзакупок распыляется

Система государственных закупок в Армении - почти зеркальное отражение общего состояния экономики. Влияние монополий, сращения бизнеса и власти, коррупции весьма ощутимо в системе закупок. Закупки от имени одного лица и посредством рамочного соглашения, в которых имеются значительные коррупционные риски, являются отражением общей картины. Об этом на пресс-конференции заявил директор антикоррупционного центра «Транспаренси интернешнл» Варужан Октанян.

Организация уже 9 лет проводит мониторинг системы госзакупок, и основной проблемой остаются закупки у отдельных лиц. По данным за 9 месяцев прошлого года из 170 млрд драмов общих закупок, закупки у одного лица составили 45%. Если рассмотреть эту статистику в количественном отношении, то закупки у отдельных лиц составили 69%.

По этому критерию Армения достаточно близка к России и Белоруссии - 51% и 65% соответственно, отметил, в свою очередь, эксперт организации Артак Манукян. "Однако в случае с этими двумя странами мы имеем дело с огромной госсобственностью, чем и обусловлены эти показатели. В Армении ситуация иная. Здесь имеют место концентрация рынка и коррупционные риски", - добавил Манукян. Он проинформировал, что по данным Всемирного банка, закупки у одного лица в общем объеме госзакупок не должны превышать 10%.

Антикоррупционный центр в своих исследованиях сконцентрировался на трех компонентах процесса госзакупок - закупки у одного лица, рамочное соглашение и система опротестования.

Объем госзакупок, отмечает Манукян, составляет около $1 млрд. "Интенсивность закупок у одного лица возрастает в последнем квартале, к концу года. В госзакупках действует следующая логика - если предоставленные государством средства не израсходованы до конца года, то они направляются в бюджет. Посему заказчик стремится хоть что-нибудь приобрести, а это как правило содержит коррупционные риски. Тут появляются госзакупки от одного лица, и обоснованием является то, что "времени не хватило". Если рассмотреть данные в динамике станет очевидно, что эти тенденции были свойственны в течении всей истории развития госзакупок”, — отметил Манукян.

По словам эксперта, к примеру, в прошлом году полиция Армении приобрела 45 алкотестеров по цене 1.1 млн драмов каждый. "Примечательно, что в тендере на приобретение алкотестеров принимала участие всего одна компания - “Легион”, которая была создана за 2 месяца до проведения тендера – в марте того же года. Уже в следующем месяце – в июне 2015, та же компания зарегистрировалась в Центре содействия госзакупок в качестве компании, занимающейся озеленением. Средняя цена на алкотестеры в России составляет от 4 до 8 тысяч рублей - от 40 тыс. до 80 тыс. драмов. Я не знаю параметров приобретенных алкотестеров, возможно они из золота и поэтому так дорого стоят”, — отметил эксперт.

Эксперты считают, что исследования в сфере госзакупок выявляют серьезную угрозу проедания бюджетных средств. Распыление бюджетных денег - самое страшное проявление коррупции, утверждают эксперты.